首頁 > 要聞動態 > 圖片新聞

湛江綜合保稅區正式獲批設立

為我市構建國內國際雙循環戰略支點增添新動力,為湛江對外開放和高質量發展打開新窗口,粵西首個綜合保稅區——
時間:2020-12-29 10:18:07 來源:湛江日報
【打印】 【字體:

湛江綜合保稅區正式獲批設立


海關人員在湛江保稅物流中心開展工作。 本報記者 張鋒鋒 攝

工作人員檢驗出口貨物。 本報記者 張鋒鋒 攝

今年8月,湛江市跨境電商綜試區9610出口首票業務正式開通。 本報記者 張鋒鋒 攝

湛江港集團寶滿集裝箱碼頭一派繁忙景象。 本報記者 李嘉斌 攝

8月20日,湛江市跨境電商綜試區9610出口首票業務正式開通。 本報記者 張鋒鋒 攝

  2020年歲末之時,湛江人的朋友圈被一則好消息刷屏了:湛江綜合保稅區正式獲國務院批復設立,這也是粵西地區首個綜合保稅區。

  綜合保稅區是國務院批準設立的特殊監管區域,是國內最接近自貿區的開放經濟區域。湛江綜合保稅區成功獲批,這是我市對外開放發展史上一個重要的里程碑。

  地處粵港澳大灣區、海南自貿港、北部灣經濟區、西部陸海新通道等重大戰略交匯區,我市正全力建設省域副中心城市、加快打造現代化沿海經濟帶重要發展極。隨著四個千億級產業集群推動建設,湛江迎來前所未有的“機遇期”和“窗口期”,亟需高水平開放平臺支撐新一輪對外開放,湛江綜合保稅區的設立,正好填補了該平臺的缺失,有利于我市進一步融入國家戰略,融入“一核一帶一區”區域發展格局,聚力推進“一通道、一示范、一港區”建設。

  湛江綜合保稅區究竟長什么樣?企業進駐后能夠享受到什么優惠政策?將為湛江百姓、企業乃至全市經濟發展帶來怎樣的利好?12月28日,記者采訪了市商務局、湛江海關、湛江港集團和專家學者代表,暢談湛江綜合保稅區美好前景。

  湛江綜合保稅區選址霞山臨港工業園

  湛江綜合保稅區選址于霞山臨港工業園內,規劃土地2.09平方公里。湛江海關關稅處負責人介紹,綜合保稅區具有四個“最”,是國內開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化的海關特殊監管區域。同時具備加工制造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心五大“中心”功能,并支持率先全面復制推廣自貿試驗區中與海關特殊監管區域相關的改革試點經驗。

  綜合保稅區內實行“免稅、保稅、退稅、選擇性征稅”為主的進出口稅收政策,即企業可享受基建物資及設備進口免征進口關稅和進口環節稅、境內區外貨物入區視同出口實行出口退稅、區內貨物內銷按貨物實際報驗狀態征稅、區內企業之間貨物交易免征增值稅、消費稅等主要稅收政策,以及經批準的選擇性征收關稅政策和跨境電子商務零售進口稅收政策。

  此外,進口貨物入區保稅,區內保稅存儲貨物不設存儲期限,區內企業之間保稅貨物可以自由流轉,除法律、行政法規和規章另有規定外,與境外之間進出的貨物,不實行進出口配額、許可證件管理。

  該負責人指出,綜合保稅區是復制推廣自貿試驗區改革試點經驗的重要載體,是銜接國際國內兩個市場、兩種資源的重要平臺,可以開展轉口貿易,國際采購、分銷和配送,國際中轉,商品展示,研發、加工、制造,港口作業,儲存進出口貨物和其他未辦結海關手續的貨物,以及經海關批準的其他業務。

  綜合保稅區的重要作用還能通過一組數據來說明:2020年前三個季度,全國綜保區實現進出口值2.3萬億元,同比增長30.3%,高出全國外貿進出口增幅(0.7%)29.6個百分點,對我國外貿增長的貢獻度超過30%,為應對新冠肺炎疫情影響、促進外貿以及全國經濟由負轉正提供了強有力的支撐。

  “綜合保稅區作為我國對外開放的重要窗口,對承接國際產業轉移、推進區域經濟協調發展、促進對外貿易和提升擴大對外開放質量發揮了重要作用,”該負責人表示,“設立湛江綜合保稅區,有利于湛江對接海南自由貿易港各項政策,推動湛江與海南相向而行,有利于湛江承接粵港澳大灣區產業梯度轉移,助力湛江發揮比較優勢融入粵港澳大灣區,更好融入國際產業鏈、供應鏈,推動貨物、技術、服務、資本和人員流通,打造現代化沿海經濟帶重要發展極,輻射帶動區域經濟協調發展?!?/p>

  助推打造“港—區—城”聯動發展全要素港口經濟圈

  “湛江綜合保稅區成功獲批,粵西實現了海關特殊監管區域零的突破,以后招商引資時終于可以底氣十足地答復‘我們有綜合保稅區’!”湛江港(集團)有限公司業務部負責人興奮地介紹道。

  湛江港是我國沿海12個戰略樞紐港之一,是西南沿海港口群的龍頭港和我國中西部地區貨物進出口的主通道。

  “湛江綜合保稅區成功獲批,讓粵西實現了海關特殊監管區域零的突破,以后湛江港可與綜合保稅區聯動發展,拓展保稅業務相關的新業態,提供多元化服務,助力湛江港業務量再上新臺階?!痹撠撠熑吮硎?,深水良港物流優勢與綜合保稅區政策優勢疊加,必將形成經濟發展洼地,吸引周邊產業、物流等要素集聚。

  該負責人介紹,湛江綜合保稅區內將大力發展倉儲物流、水海產品加工和貿易產業,這正契合了湛江港“中國冷鏈生態園”經濟戰略,未來隨著區內水產品冷鏈物流園區建設運營,湛江將被打造成全球冷凍品的集散交易中心,湛江港冷鏈集裝箱業務也將進一步做大。在深水良港物流優勢與綜合保稅區政策優勢雙加持下,吸引周邊產業、物流等要素集聚,構建新的產業鏈、價值鏈、供應鏈,助推打造“港—區—城”聯動發展的全要素港口經濟圈。

  目前湛江已形成農水海產品、家電、家具等傳統產業為基礎,以石化、鋼鐵、造紙先進制造業為骨干,裝備制造業和海洋經濟為發展方向的工業體系,形成了華南鐵礦石、能源、糧食、化肥集散中心和區域集裝箱運輸中心,綜保區獲批有利于承接“轉口貿易和加工制造”,與海南自貿區、自貿港功能互補,形成瓊州海峽南北兩岸經濟良性互動發展格局。

  湛江港將整合綜合保稅區的政策優勢和港區的區位優勢,在綜保區和港區之間開辟直通道,推動轉口貿易及物流業務發展;借助綜保區和港區在形態、資源上的整合、集成,促進貨物在境內外快速集拼、快速流動、快速集運,帶動信息流、資金流和商品流的集聚和輻射,推動湛江綜保區和港口共同發展;根據產業規劃,湛江港將配合開展綜保區冷鏈產業等合作,推動綜保區招商引資取得實效。

  “筆墨紙硯”到位  如何描繪“工筆畫”?

  “筆墨紙硯”已到位,如何描繪出一幅高水平開放高質量發展的綜合保稅區“工筆畫”是當務之急。

  市商務局相關負責人表示,下一步將強化與湛江海關溝通對接,以四個“堅持”共同加快推進湛江綜合保稅區基礎設施建設和招商引資等相關環節工作,力爭建設高水平開放高質量發展綜合保稅區,推動我市對外開放水平再上新臺階,更好服務以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

  ——堅持“嚴規范”。推動湛江綜合保稅區按照《綜合保稅區基礎和監管設施設置規范》做好基礎和監管設施規劃建設工作,按期申請驗收,并在運行期間做好基礎和監管設施的更新維護工作,做到規劃、建設、運營嚴規范;

  ——堅持“高質量”。支持入區企業將技術優勢、產業優勢與綜合保稅區的政策優勢相疊加,統籌利用好國際國內兩個市場、兩種資源,實現深度融入國際產業鏈、價值鏈、供應鏈的高質量發展;

  ——堅持“有特色”。支持湛江綜合保稅區結合湛江港口優勢明顯、優勢產業特色突出、重大工業項目聚集的“地情”,建設區域大宗散貨的物流分撥中心、水海農產品加工銷售中心,凸顯湛江特色;

  ——堅持“促升級”。支持推進綜合保稅區與臨港工業園區、各縣(市、區)聯動協同發展,進一步發揮輻射帶動作用促進產業升級發展,推動我市對外開放水平再上新臺階,更好服務以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

  我市將加快土地整合,推進基礎設施建設。加快編制完成湛江臨港工業園(綜合保稅區)控制性規劃、設立綜合保稅區可行性研究報告、產業發展規劃等發展規劃,為綜保區實現高質量發展提供遵循。提前謀劃綜保區基礎設施建設實施方案,加快推動區內土地平整、圍網、信息化系統、海關監管設施等專用設施、水電、路網等基礎設施建設工作,為企業入駐后正常建設、經營提供良好的基礎保障。

  此外,引進一批科技含量高、輻射帶動強、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、符合綜保區產業規劃的中高端關聯配套企業落地。加大綜保區宣傳推介力度,提高我市開放平臺的投資吸引力,引進一批具有保稅業務需求的優質項目落戶湛江,實現區內區外企業聯動發展,推動產業基礎高級化、產業鏈現代化。

  申報時間軸

  2018年5月

  湛江以廣東北部灣農產品流通綜合示范園區為選址,向省政府申報設立湛江綜合保稅區。

  2019年4月

  湛江向廣東省政府申請調整湛江綜合保稅區選址。

  2019年6月

  該請示經省政府上報國務院并批轉海關總署牽頭辦理。

  2019年12月9日

  市委書記鄭人豪率隊走訪海關總署廣東分署,與海關總署黨委委員、廣東分署主任、黨委書記張廣志,就支持湛江申報綜合保稅區,構建全面開放新格局等事宜進行深入交流。

  2020年4月30日

  海關總署正式啟動湛江綜合保稅區設立審核程序。

  2020年6月1日

  湛江綜合保稅區籌備建設委員會正式揭牌成立。

  2020年11月

  市委書記鄭人豪、市長曾進澤率隊到海關總署,與自貿區和特殊區發展司司長陳振沖就加快推進湛江綜合保稅區申建工作事宜進行座談交流。

  2020年11月25日

  經相關部委會簽同意,海關總署印發《海關總署關于設立湛江綜合保稅區的請示》并上報國務院審批。

  國務院正式批復同意設立湛江綜合保稅區。

  2020年12月17日

  獲批來之不易  湛江感恩奮進

  湛江擴大開放之路,一步一腳印,一種一收獲——

  2014年10月,湛江保稅物流中心(B型)項目獲批;2020年5月,湛江跨境電子商務綜合試驗區獲批;2020年12月,湛江綜合保稅區獲批。

  湛江綜合保稅區成功獲批,成為湛江乃至粵西開放發展史上一個重要的里程碑?;仡檭赡甓嗟纳陥髿v程,可謂來之不易,每一個關鍵節點,都飽含了黨中央、國務院和省委、省政府對湛江的厚愛和支持;每一步推進,都凝聚了市委、市政府領導班子和全市人民的心血。

  為打造更高水平的開放平臺,市委、市政府主要領導主動作為、積極謀劃。2018年5月,我市以廣東北部灣農產品流通綜合示范園區為選址,向省政府申報設立湛江綜合保稅區。為充分發揮綜合保稅區的功能作用,更好地服務我市臨港產業發展,2019年4月,我市將綜保區選址調整到省級經濟開發區——湛江霞山臨港工業園內。同年6月,調整選址的請示經省政府上報國務院審批,后國務院批轉海關總署牽頭辦理。12月,海關總署署長倪岳峰到湛江調研,聽取湛江綜保區申報工作情況匯報,表示將大力支持湛江構建更高水平的開放型經濟新格局。

  “綜保區的申報競爭激烈,湛江能突圍而出,省政府給予了大力支持。省政府主要領導專門去函海關總署,明確優先支持湛江設立綜保區?!笔猩虅站忠回撠熑讼蛴浾咄嘎?。

  省委、省政府對湛江高看一眼、厚愛三分,湛江心懷感恩,倍加珍惜。為加快推進綜保區設立和建設,湛江市主動與上級相關部門對接。市委、市政府主要領導先后多次向省政府主要領導、分管領導專題匯報,并帶隊拜訪海關總署自貿司、省商務廳、海關總署廣東分署,積極爭取對湛江綜合保稅區設立審批工作的支持。市分管領導、市有關部門主動加強與對口國家部委、省直部門請示匯報,積極爭取上級部門支持。在市委主要領導親自推動下,海關總署于今年4月30日正式啟動湛江綜合保稅區設立審核程序。

  全市各級各部門加強工作統籌謀劃,明確責任分工。今年以來,市委常委會兩次就綜合保稅區建設進行專題研究部署。今年6月,為統籌推動湛江綜合保稅區申報、建設等各項工作,經市委、市政府批準,成立湛江綜合保稅區籌備建設委員會,市政府分管領導任籌委會主任,并根據工作任務分設綜合、規劃和土地收儲、基礎設施建設、項目評審與招商等四個專責小組,抽調專門工作人員集中脫產辦公。

  籌委會掛牌成立后,市政府分管領導先后組織22次綜保區申建工作推進會,高效推動綜合保稅區申建工作。強化關地聯動,與湛江海關簽訂合作備忘錄,建立湛江綜合保稅區申建關地協作機制,強化海關政策宣傳、審核指導,主動落實湛江海關關于夯實綜合保稅區申建基礎的各項意見。

  通過主動對接,湛江綜合保稅區申建工作得到了海關總署及相關國家部委的認同和支持。設立湛江綜合保稅區順利通過國家發改委、財政部、自然資源部、商務部、市場監管總局、稅務總局、海關總署、外匯管理局等8部委審核。經相關部委會簽同意,11月25日,海關總署印發《海關總署關于設立湛江綜合保稅區的請示》并上報國務院審批。12月17日,湛江綜合保稅區獲國務院批準設立。

  “綜保區的設立來之不易,我們將感恩奮進,高水平建好綜保區,不辜負國家和省對湛江的厚愛和重托?!笔姓止茇撠熑吮硎?。


張永幸 陳彥 林宇云 湛關宣 湛商務

您訪問的鏈接即將離開“湛江市人民政府門戶網站”,是否繼續?
繼續訪問
放棄
象棋双人对战在线 七星彩综合基本走势图360 ag和bg哪个平台更大 白小姐六肖中特? 北京时时彩5星平刷 官方三分赛车 bg视讯靠谱吗 天津快乐十分玩法技巧 江西时时彩芣苡杀号 极速赛车冠军规律图 广西快乐十分如何选号 168极速赛车在线计划 重庆时时彩走势图龙虎 快速赛车怎么玩 山东11选5分部走势图 北京赛车冠军走势图软件 云南时时彩几点开奖号码