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《湛江市人民政府關于湛江市縣(市、區)人民政府(管委會)下放到鎮街綜合行政執法事項目錄(第一批)的公告》解讀

時間:2020-10-10 11:18:26 來源:本網
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  《湛江市人民政府關于湛江市縣(市、區)人民政府(管委會)下放到鎮街綜合行政執法事項目錄(第一批)的公告》(以下簡稱《公告》)已于2020年10月4日發布,自發布之日起生效?,F將《公告》解讀如下:

  一、出臺背景

  為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》和中共廣東省委《關于深化鄉鎮街道體制改革完善基層治理體系的意見》,根據《廣東省人民政府關于鄉鎮街道綜合行政執法的公告》規定,經市委、市政府同意,出臺本《公告》,決定將部分縣級人民政府及其所屬行政執法部門行使的行政處罰權調整由鄉鎮人民政府和街道辦事處(以下簡稱鎮街)以其自身名義行使,行政處罰權調整實施后,與之相關的行政檢查權、行政強制措施權由鎮街一并實施。

  二、出臺依據

 ?。ㄒ唬吨腥A人民共和國行政處罰法》第十六條規定:國務院或者經國務院授權的省、自治區、直轄市人民政府可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權,但限制人身自由的行政處罰權只能由公安機關行使。

 ?。ǘ吨腥A人民共和國行政強制法》第十七條第二款規定:依據《中華人民共和國行政處罰法》的規定行使相對集中行政處罰權的行政機關,可以實施法律、法規規定的與行政處罰權有關的行政強制措施。

 ?。ㄈ秶鴦赵宏P于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》(國發〔2002〕17號)規定:國務院授權省、自治區、直轄市人民政府可以決定在本行政區域內有計劃、有步驟地開展相對集中行政處罰權工作。

 ?。ㄋ模┲泄仓醒朕k公廳、國務院辦公廳印發《關于推進基層整合審批服務執法力量的實施意見》規定:整合現有站所、分局執法力量和資源,組建統一的綜合行政執法機構,按照有關法律規定相對集中行使行政處罰權,以鄉鎮和街道名義開展執法工作,并接受有關縣級主管部門的業務指導和監督,逐步實現基層一支隊伍管執法。

 ?。ㄎ澹稄V東省人民政府關于鄉鎮街道綜合行政執法的公告》已于2020年8月1日發布,自發布之日起生效。其規定:根據本公告實行綜合行政執法的鎮街名單以及相應的職權調整事項目錄,由各地級以上市人民政府統一確定,并以政府公告形式公布。事項目錄要根據省政務服務事項目錄管理系統記載的行政檢查、行政處罰、行政強制措施等行政執法類權力事項制定。

  三、主要內容

  我市本批次下放到鎮街的綜合行政執法事項包含行政檢查、行政處罰、行政強制措施三類權責清單事項,合計4140項,其中行政檢查188項、行政處罰3704項、行政強制措施248項。本批事項下放涉及全市10個縣(市、區)共121個鎮街,其中赤坎區57項,霞山區451項,麻章區361項,坡頭區346項,雷州市403項,廉江市285項,吳川市758項,遂溪縣373項,徐聞縣250項,經開區856項。

  四、起始時間

  鎮街實行綜合行政執法的起始時間,由各縣(市、區)人民政府(管委會)決定,并以政府公告形式公布。

  五、嚴格落實行政執法“三項制度”,推動使用“兩平臺”

  各鎮街應當堅持嚴格規范公正文明執法,嚴格執行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度,使用廣東省行政執法信息平臺和行政執法監督網絡平臺開展執法活動。

  六、鎮街行政執法人員應持有省人民政府統一制發的《廣東省人民政府行政執法證》從事行政執法活動,并嚴格依照法定程序履行職責。

  相關文件:http://www.skvgfc.tw/szfwj/content/post_1280966.html

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